第一條?為進一步規(guī)范和加強山西省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）項目前期費管理，明確資金支持范圍，提高資金使用效益，發(fā)揮資金引導作用，加快推動項目前期工作，根據(jù)《山西省政府投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱項目前期工作，是指投資項目從規(guī)劃研究、立項申請到項目開工前所進行的一系列工作。本辦法所稱項目前期費，是指由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌管理，安排用于支持全省投資項目前期工作的專項資金。前期費從省發(fā)展改革委省級基本建設(shè)資金中安排。前期費使用遵循“科學規(guī)范、突出重點、公平公正、注重績效”原則，發(fā)掘更多優(yōu)質(zhì)前期項目、爭取更多中央資金、擴大更有效益投資。

（一）對申報爭取超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資等中央資金的項目予以補助；

（二）對列入年度省級重點工程項目名單中的新建項目或前期項目予以補助；

（三）對列入省級規(guī)劃投資項目和國家及省委、省政府其他重大戰(zhàn)略部署項目予以補助。

第四條 前期費支持范圍，主要包括規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地規(guī)劃、項目建議書、環(huán)評、能評、可行性研究報告、初步設(shè)計概算、建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)的材料編制、咨詢評估、審查論證等相關(guān)工作費用。不包括項目工程建設(shè)、土地或資產(chǎn)購買等非服務(wù)性內(nèi)容費用。

第五條 前期費實行項目制管理，堅持“資金跟著項目走”原則，以投資補助為主要安排方式。前期費按照限比和限額方式予以支持，單項咨詢服務(wù)支出不得明顯高于平均市場價格水平。同一項目僅支持一次，不支持已開工項目。

第六條?爭取中央資金的項目，單個項目總投資原則要求在1000萬元以上（以工代賑項目例外），單個項目安排前期費金額不高于項目總投資的5%，總金額不超過100萬元。按照成功爭取中央資金為節(jié)點，實行分階段支持，分批次安排。在申報爭取階段安排支持總金額的90%，成功爭取后安排剩余的10%，對未成功爭取中央資金或未能按時完成相關(guān)前期工作的項目，不再安排剩余資金。

第七條 省級重點工程主要支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、科技創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生等領(lǐng)域項目，不支持“兩高一低”、煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。單個項目安排前期費金額不高于項目總投資的3%，總金額不超過300萬元，一次性予以支持。

第八條 根據(jù)爭取中央資金的項目前期費使用效益，對表現(xiàn)突出的市給予獎勵（即當年爭取到中央資金的額度與當年獲得前期費總金額之比排前三名的市），每個市一次性支持800萬元。獎勵資金由省發(fā)展改革委下達市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委參照本辦法，自主決策，擇優(yōu)遴選支持項目，嚴格用于項目前期工作，不得挪作他用。投資計劃下達后報省發(fā)展改革委備案。

各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門負責本地區(qū)（部門）項目前期費申報、審核、監(jiān)督檢查工作。對申報項目的合規(guī)性和真實性負責，并進行日常監(jiān)管。

項目單位負責組織項目前期工作實施和前期費使用管理，按規(guī)定做好績效自評，配合監(jiān)督檢查。

第十條?各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門根據(jù)工作要求，對本地區(qū)（部門）申報項目初審后，向省發(fā)展改革委報送項目前期費資金申請報告及相關(guān)資料。

第十一條?省發(fā)展改革委重點圍繞以下內(nèi)容進行審核：

（一）申報項目是否符合國家和我省相關(guān)政策及要求；

（二）申報的前期費用估算是否合理，金額是否符合申報要求；

（三）申報項目資金用途是否符合前期費支持范圍。

第十二條?根據(jù)審核結(jié)果確定符合支持條件的項目，經(jīng)委黨組會審議通過后，安排下達項目前期費投資計劃。

第十四條?各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門對下達投資計劃的項目要逐一落實項目（法人）單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人。

第十五條?各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門要嚴格按照國家和我省政府投資有關(guān)規(guī)定，加強對具體項目計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理、推進調(diào)度和績效管理等工作，按季度向省發(fā)展改革委報送項目前期工作進展和前期費使用進度等情況。

第十六條 省發(fā)展改革委負責前期費支持項目的評估工作。爭取中央資金支持的項目，在第二批安排剩余資金前開展評估，對終止前期工作和巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)問題等情形，收回已下達資金。省級重點工程項目，在下達資金當年年底前開展評估，對年中退出和巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)問題等情形，收回已下達資金。

第十八條 省發(fā)展改革委對投資計劃執(zhí)行、項目實施、績效目標完成等情況進行監(jiān)管，對前期費使用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取通報、核減、收回或暫停安排專項資金等措施予以懲戒，情節(jié)嚴重的移交有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處置。

第二十條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋

第二十一條 本辦法自2025年8月1日起施行，有效期兩年，根據(jù)情況適時修訂調(diào)整。

2025年全國工程咨詢單位甲級資信申報文件于8月27日發(fā)布，8月28日邢老師全網(wǎng)率先解析答疑2025年工程咨詢單位甲級資信申報文件。資信申報要求大改，審核嚴格。邢老師特建立工程咨詢單位資信申報實時答疑群，歡迎企業(yè)負責人掃碼進群。