是6萬家招標(biāo)代理公司的無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”嗎？

將6萬家招標(biāo)代理公司的無序競(jìng)爭(zhēng)視為“劣幣驅(qū)逐良幣”的“根本原因”有些絕對(duì)化，但它確實(shí)是導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象最直接、最強(qiáng)大的催化劑。這個(gè)問題的本質(zhì)是：在一個(gè)低準(zhǔn)入門檻、同質(zhì)化嚴(yán)重、價(jià)格敏感度高的市場(chǎng)中，扭曲的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制放大了“劣幣”的優(yōu)勢(shì)，擠壓了“良幣”的生存空間。

一、“劣幣”是如何形成的？

劣幣”公司通常指那些不以專業(yè)和服務(wù)取勝，而是通過不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)的公司，其特征包括：

1. 超低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。以遠(yuǎn)低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)，然后在服務(wù)過程中偷工減料（如減少現(xiàn)場(chǎng)勘查、簡(jiǎn)化招標(biāo)文件、降低專家評(píng)審質(zhì)量），或者通過后期追加費(fèi)用來彌補(bǔ)虧損。

2. 關(guān)系營(yíng)銷至上。將主要資源用于維護(hù)與招標(biāo)人的“關(guān)系”，而非提升自身專業(yè)能力。中標(biāo)依賴于人脈而非技術(shù)方案。

3. 合規(guī)性冒險(xiǎn)。在編制招標(biāo)文件時(shí)，為迎合特定甲方而設(shè)置排他性條款，或是在評(píng)審過程中進(jìn)行不當(dāng)操作，打政策的“擦邊球”。

4. 服務(wù)質(zhì)量低下。提供的招標(biāo)文件千篇一律、缺乏針對(duì)性，專家評(píng)審流于形式，項(xiàng)目管理混亂。

二、“良幣”的困境是什么？

“良幣”公司指那些注重專業(yè)、信譽(yù)和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，它們?cè)趷盒愿?jìng)爭(zhēng)下面臨：

1. 成本劣勢(shì)。高昂的人力成本（高水平的造價(jià)工程師、項(xiàng)目經(jīng)理）、研發(fā)成本（信息化系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)建設(shè)）和質(zhì)量控制成本，使其無法在價(jià)格上與“劣幣”抗衡。

2. 競(jìng)爭(zhēng)維度錯(cuò)位。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的核心從“誰更專業(yè)”變?yōu)椤罢l價(jià)格更低”或“誰關(guān)系更硬”時(shí)，“良幣”的核心競(jìng)爭(zhēng)力（專業(yè)能力）被嚴(yán)重邊緣化。

3. 逆向選擇。理性的招標(biāo)單位（甲方）雖然希望找到優(yōu)質(zhì)代理，但在預(yù)算壓力、內(nèi)部流程（最低價(jià)中標(biāo)）和短期利益驅(qū)動(dòng)下，也可能被迫選擇報(bào)價(jià)更低的“劣幣”，即便知道其服務(wù)質(zhì)量可能不佳。

4. 品牌價(jià)值難以彰顯。在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中，招標(biāo)人很難在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確區(qū)分“良幣”和“劣幣”?！傲紟拧遍L(zhǎng)期積累的良好口碑，在一次性、短期的項(xiàng)目決策中，其價(jià)值被嚴(yán)重稀釋。

三、無序競(jìng)爭(zhēng)如何催化“驅(qū)逐”？

“6萬家招標(biāo)代理公司”是“無序惡性競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)鍵：市場(chǎng)嚴(yán)重過剩，6萬家的數(shù)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求，導(dǎo)致“粥少僧多”。為了生存，最簡(jiǎn)單粗暴的武器就是價(jià)格戰(zhàn)。同質(zhì)化嚴(yán)重，大部分招標(biāo)代理業(yè)務(wù)技術(shù)門檻不高，服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，使得價(jià)格成為最顯著的區(qū)分維度。

由此，惡性循環(huán)形成：第一步，“劣幣”通過低價(jià)或關(guān)系拿下項(xiàng)目。第二步，劣質(zhì)服務(wù)擾亂市場(chǎng)，拉低了招標(biāo)人對(duì)代理服務(wù)價(jià)值的整體預(yù)期，認(rèn)為“代理服務(wù)就值這個(gè)價(jià)”。第三步，堅(jiān)守質(zhì)量的“良幣”要么因報(bào)價(jià)高而失去項(xiàng)目，市場(chǎng)份額萎縮。要么被迫降價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致利潤(rùn)下滑，無力投入專業(yè)建設(shè)，最終可能自身也滑向“劣幣”。第四步，行業(yè)整體利潤(rùn)微薄，從業(yè)人員薪酬下降，難以吸引和留住高素質(zhì)人才，行業(yè)專業(yè)水平整體滑坡。

四、更深原因是生態(tài)系統(tǒng)出了問題

無序的、惡性的競(jìng)爭(zhēng)是表象，其背后是行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多重失靈：一是準(zhǔn)入門檻過低。曾經(jīng)的資質(zhì)管理制度取消后，市場(chǎng)準(zhǔn)入幾乎為零門檻，大量小型、不規(guī)范的公司涌入；二是招標(biāo)人（甲方）的不成熟與不規(guī)范。許多招標(biāo)人僅以“代理費(fèi)”作為唯一選擇標(biāo)準(zhǔn)，或存在內(nèi)部利益輸送，主動(dòng)為“劣幣”提供了土壤；三是監(jiān)管與懲戒力度不足。對(duì)于違規(guī)操作的代理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)難、處罰輕、執(zhí)行弱，違規(guī)成本遠(yuǎn)低于違規(guī)收益；四是行業(yè)價(jià)值被低估。招標(biāo)代理的核心價(jià)值應(yīng)是利用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，幫助業(yè)主選出最優(yōu)中標(biāo)方、控制風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目成功。但在現(xiàn)實(shí)中，其價(jià)值被簡(jiǎn)化為“走程序”、“辦手續(xù)”。

五、消除“劣幣驅(qū)逐良幣”的關(guān)鍵

6萬家招標(biāo)代理公司的無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)是當(dāng)前階段造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象最直接的推手。它像一個(gè)放大器，將行業(yè)底層的問題（低門檻、同質(zhì)化、監(jiān)管弱）以最激烈的方式呈現(xiàn)出來。破局的關(guān)鍵在于改變游戲規(guī)則：

1. 對(duì)招標(biāo)人（甲方），推行以質(zhì)量為導(dǎo)向的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，采用“綜合評(píng)估法”而非“最低價(jià)中標(biāo)”來選擇代理機(jī)構(gòu)，看重其專業(yè)方案、團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)和歷史業(yè)績(jī)。

2. 對(duì)行業(yè)自身，推動(dòng)行業(yè)自律和分級(jí)，建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，讓“良幣”通過認(rèn)證和評(píng)級(jí)脫穎而出。

3. 對(duì)監(jiān)管層，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立“黑名單”制度，大幅提高違規(guī)成本。同時(shí)，鼓勵(lì)代理行業(yè)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)價(jià)值和門檻，跳出低水平競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。

最終，只有當(dāng)市場(chǎng)愿意為“專業(yè)”和“質(zhì)量”付費(fèi)時(shí)，“良幣”才能獲得應(yīng)有的回報(bào)，“劣幣”才會(huì)失去生存空間，行業(yè)才能走向健康發(fā)展的正循環(huán)。